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提升营商环境云南给出“大礼包”
2019/5/9 10:52:30云南日报 】?【收藏】?【打印

4月17日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步优化营商环境的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《云南省营商环境提升十大行动》(以下简称《十大行动》)。

4月18日下午,省委、省政府召开全省营商环境提升年工作动员电视电话会议,提出要举全省之力打一场营商环境建设攻坚战。

《若干意见》认真贯彻国务院《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》,对标对表、重点突出、回应关切,提出了8个方面30条具体措施,在营造公平市场环境、提高办事效率、降低企业生产成本、强化要素保障、加强监管、保护产权、增强对外开放保障能力、组织领导等8个方面作出安排部署,提出了人才保障、用地、不动产交易登记、用能报装等方面内容,这些是在听取企业意见阶段,企业关注最多的4个方面。

《若干意见》具体内容

坚决破除各种不合理门槛和限制,营造公平竞争市场环境。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度,持续推进中小微企业信用体系建设,促进金融活水流向中小微企业,认真落实公平竞争审查制度,加强诚信政府建设。

持续提升审批服务质量,提高办事效率。进一步简化企业投资审批,持续深化商事制度改革,进一步压减行政许可事项,加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化,推动实现全省政务服务事项“一网通办”,深入推进“一部手机办事通”建设,推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。

进一步减轻企业税费负担,降低企业生产经营成本。清理物流、认证、检验检测、公用事业等领域经营服务性收费,整治中介机构乱收费行为,降低涉企保证金和社保费率,减轻企业负担。

聚焦企业关切,强化要素保障。健全人才服务保障体系,强化用地供给,降低用地成本,深化不动产统一登记改革,优化水电气报装服务。

加强和规范事中事后监管,维护良好社会秩序。创新事中事后监管方式,及时纠正以环保检查为由“一刀切”式关停企业的做法,并严肃追责,规范自由裁量权。

大力保护产权,为创业创新营造良好环境。加快落实各项产权保护措施,全面推进商标注册全程电子化,对侵犯商业秘密等违法行为开展集中整治,继续加大涉产权案件的审判力度。

推动外商投资和贸易便利化,增强对外开放保障能力。切实保障外商投资企业公平待遇,积极推进重大外资项目建设,落实各项投资优惠政策,进一步促进外商投资,降低进出口环节合规成本和推进通关便利化,落实出口退税政策,加快出口退税进度。

强化组织领导,营造良好氛围。加强领导,明确主体责任,组织开展营商环境评价,要加大营商环境监督检查力度,严肃查处损害营商环境行为,强化政策宣传解读和舆论引导。

这一连串的举措让我们看到了全省上下一致提升营商环境的决心。细读《若干意见》和《十大行动》,急企业所急、想企业所想的换位思考模式体现在一条条细致的内容中,不得不说这一轮新政策中的“干货”的确是给企业的一个“大礼包”。

政府给出了政策,部门拿出了行动,就是希望企业在云南做得好、做得大、做得强。或许我们还有很多不足,但改革创新的决心从来没有动摇过,相信云南一定能成为一片让企业蓬勃发展的沃土。

《十大行动》对营商环境提升阶段性目标任务作出了10个方面46项具体安排部署,所设指标涵盖了企业开办、项目审批、用水用电用气、不动产登记、企业简易注销、通关便利、出口退税等内容,对标世界银行营商环境评价指标和国家要求,以国家要求为我省制定标准的底线。同时,结合我省可落地情况,将用气报建时间、进出口整体通关时间等指标,作了较大幅度压缩调整。

《十大行动》具体内容

政府服务“六张清单”行动,即完善权力清单、完善责任清单、落实市场准入负面清单、建立政策清单、建立收费清单、建立政府机构失信清单。

?“放管服”改革“六个一”提升行动,包括“企业开办时间再减一半”提升行动、“项目审批时间再砍一半”提升行动、“政务服务一网通办”和“一部手机办事通”提升行动、“企业和群众办事力争只进一扇门”提升行动、“最多跑一次”提升行动、“凡是没有法律法规依据的证明一律取消”提升行动。

保障企业地位“五个平等”行动,即平等对待各类市场主体、平等享受政府扶持、平等参与政府投资项目建设、平等参与政府采购和工程招投标、平等保护企业合法权益。

企业水电气接入、纳税和不动产登记“五个优化”行动,即优化企业用水接入、优化企业用电接入、优化企业用气接入、优化企业纳税服务、优化不动产登记。

投资贸易“五个加快”行动,即加快政银合作共促小微企业发展、加快推进政府性融资担保体系和贷款风险补偿机制建设、加快外商投资项目落地、加快口岸通关便利化、加快出口退税进度。

优化企业服务“四个零”行动,即负面清单之外零门槛、收费清单之外零收费、对企业服务零距离、对侵权行为零容忍。

支持企业发展“四公开”行动,即扶持政策网上公开、扶持项目网上公开、办理过程网上公开、办理结果网上公开。

维护企业权益“四个便利”行动,即便利企业投诉、便利企业纠纷调解、便利企业注销、便利企业退出。

事中事后“四个监管”行动,包括协同监管、智慧监管、信用监管和依法监管。

落实政策措施“三个机制”行动,即督查机制、评价机制和责任追究机制。

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